今年以来，铁岭市坚持“项目为王、发展为要、民生为本”发展思路，深入实施“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略，谋求在发展中提质效、增活力、强动能。
自12月10日始，铁岭市连续召开5场新闻发布会，各工作专班牵头单位、主责单位直面镜头，用实绩实效说话，展示各自战线在深入实施“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略上的创新举措及工作成效。
今年前11个月，铁岭市规模以上制造业增加值增速高于全省2.9个百分点，规模以上工业产值增速跃居全省第三，省级数字化车间、智能工厂总数位列全省第六……
成绩的背后，是精准服务、试点引领、梯度培育等一系列立足铁岭实际、深入实施“工业强市”战略的工作举措。
工业是立市之本、强市之基。面对复杂多变的经济环境，铁岭市将工业稳增长摆在突出位置，通过构建常态化、长效化的助企帮扶机制，为工业经济运行提供坚实保障。
服务“精准化”，打通“梗阻点”。对规上工业公司实施分类指导与单户管理，通过“一企一策”纾困解难，累计解决企业在用地、用工、资金等方面需求40余项。创新性地建立起与沈阳、大连、营口等地的长效对接机制，主动“走出去”为企业拓市场、找订单，助力本土企业新增订单超20亿元。今年前11个月，铁岭市规上工业产值实现609亿元，同比增长1.5%，增速排名全省第三位。
项目“清单化”，夯实“硬支撑”。项目是发展的源头活水，铁岭市充分运用各级产业政策，指导企业谋划实施重点项目，并建立从土地、厂房到设备的全流程跟踪服务机制，全力破解手续、用工、要素保障等难题。目前已累计谋划实施大规模设备更新和技术改造项目102个。其中，常蒸铝业改造等35个规上工业技改项目陆续投产见效，新增产值4.8亿元；鹭氢科技、阿洛酮糖等一批投资体量大、技术上的含金量高、带动能力强的重点项目相继开工建设，为工业稳增长蓄积了强大后劲。
今年3月，铁岭市成功获评省级中小企业数字化转型试点城市，标志着铁岭市中小企业数字化发展迈入规模化推进、系统性突破的新阶段。以此为契机，铁岭系统谋划、创新机制，合力推动数字化转型从“选择题”变为广大中小企业高水平发展的“必答题”。
针对中小企业“不敢转、不会转”的普遍焦虑，铁岭市工信局率先从搭建支撑体系破题，通过公开遴选，集结28家国内及本地优质服务商，组建“数字化转型服务商资源池”，提供从咨询规划到落地实施的全链条服务。建立数字化转型项目库，摸底储备项目100个，计划总投资1.56亿元，为精准施策和引导投资指明了方向。
变“政府配餐”为“企业点单、服务商竞榜”。今年，铁岭市创新推出“揭榜挂帅”机制，首批聚焦8户企业的具体转型痛点发布“需求榜单”，吸引19家服务商踊跃“揭榜”攻关。最终，泰威机械与安新自动化等项目成功“联姻”。启动“夯基服务”专项行动，推动开原化工机械等6个项目迈入实质实施阶段，服务商带来的117个“小快轻准”产品解决方案，缩短了实施周期，初期成本最高可降低70%，极大降低了转型门槛。
在一系列举措推动下，铁岭市数字化转型成效显现。牧士饲料、天宇胶业等6户企业新获评省级数字化车间、智能工厂，使全市总数发展到37户，稳居全省第六位。通用重型机械成功入选工信部5G工厂名录，成为全省11个标杆之一。天海电器等17户企业获评省级绿色制造企业，新增数量全省第三；调兵山经济开发区成功创建省级绿色工业园区，实现了铁岭在该领域“零的突破”。
在稳住当下、加速转型的同时，铁岭市着眼长远，通过梯度培育壮大优质企业“军团”，通过前瞻布局抢占产业高质量发展新赛道，为“工业强市”注入核心竞争力。
优质企业持续扩容。通过构建从创新型中小企业、省级专精特新企业到国家级“小巨人”企业的梯度培育体系，目前，铁岭市共有创新型中小企业113户、省级专精特新中小企业80户、国家级专精特新“小巨人”企业11户，优质中小企业总量达204户。其中，鑫丰矿业、西格马机床获评国家重点支持的“小巨人”企业。
与此同时，通过夯实创新平台，围绕新产品研究开发、关键研发技术等6个方向，铁岭市已有25个项目成功获评省企业技术创新重点项目。卡斯特医用高端CT机旋转系统等30个产品获评省工业公司创新产品。华原重型等3户企业获评辽宁省2025年首（台）套重大技术装备。金正大科技等5户企业获评省级企业技术中心，新增数量全省排名第五。全省第四个新型工业化研究院——铁岭新型工业化研究院顺利组建，将持续为产业创新提供智力支持。
未来“赛道”抢先布局。立足风光资源优势，铁岭市积极布局氢能战略性新兴起的产业，曾在10个月内产出全省第一罐绿氢，创造了“铁岭速度”。今年9月，国家首批绿色甲醇示范工程、总投资39.45亿元的辽宁华电调兵山风电制氢耦合10万吨绿色甲醇一体化项目开工，项目将带动电解槽、氢气提纯装置等高端装备制造产业链落户，构建起“风—氢—醇”全产业链闭环。
◆持续做大做强“8+2”产业集群，全国首座500千伏自主可控新一代变电站投入运行，国电投百万千瓦级风光火储多能互补一期风电项目全容量并网，集群内产值5000万元以上企业达到116家。
今年前三季度，铁岭市累计接待国内游客人次同比增长23.8%，文化体育和娱乐业发票开具金额同比增长117.3%，游客量与旅游综合收入实现“双跃升”。
成绩的背后，是文化赋能、特色破题、跨界融合的探索和尝试，也是“文旅兴市”战略带动下的发展活力迸发。
文化是文旅的灵魂，更是发展的底气。铁岭市深挖“辽北文化基因库”，以“文化+”激活全链条价值，让静态遗产变为动态体验，让传统符号变身消费爆款。
文创产品成“行走的文化名片”。今年，260余种融合地域特色的文创产品“破圈”出彩：铁岭县十余款产品以真实场景为蓝本，勾勒出烟火气里的“铁岭记忆”；开原市开发的铁岭地标冰箱贴、插画等，成为对外展示的“微缩窗口”。
国庆假期，银冈书院工作人员化身古代学者，带领游客“沉浸式穿越”，文创销售日均突破2万元。
东北抗联城子山根据地遗址入选第四批国家级抗战纪念设施、遗址名录，成为红色教育的鲜活教材；《非遗百秒》双语节目让“铁岭剪纸”“指画”等技艺走向世界。
铁岭市深挖地域特色，构建“多元场景+沉浸体验”的文旅消费体系，让“流量”变“留量”。
从2025“徒步辽宁”全省市民游客快乐行等全民赛事，到中国箭王争霸赛等专业竞技，万余名选手在铁岭挥洒激情。
尤为亮眼的是，9月升级为A1类赛事的第三届铁岭莲花湿地半程马拉松，省内外过万跑友竞速湿地赛道后，纷纷“变身”游客，打卡凡河新区地标、品味铁岭烧烤。赛事期间，区域内46家酒店宾馆营业额同比增长25%，餐饮销售额增涨17%。
央视《三餐四季》辽宁篇落地铁岭，以“烟火铁岭”为主题的美食探访节目累计触达观众5.64亿人次；文旅歌曲《快乐到家了》全网播放量超693万次。
铁岭以“文旅+百业”为抓手，推动跨界联动、要素聚合，释放“1+1＞2”的乘数效应。
“文旅+农业”：农民丰收节与“秋游铁岭”同步启幕，农村大秧歌与旗袍秀碰撞传统与现代之美；驻村直播带货专区里，榛子、黑猪肉等特产走俏“云端”。
“文旅+宣传”：举办二人转剧本创作大赛、“快乐人”大赛等，强化“快乐铁岭”形象输出。开展“人人讲好铁岭故事·人人争做文旅推荐官”大赛，近万名职工化身“城市代言人”，让文旅推介更有烟火气。
“文旅+商务”：通过“快乐铁岭”网上年货节、“春见铁岭”直播促消费等活动激活线上市场。
“文旅+交通”：50台“快乐专线”公交串联景区与城区，同步评选“最美司机”“最美车队”提升服务温度。
从文化赋能到特色破题，再到跨界融合，在文旅产业的带动下，铁岭正不断丰富消费场景、提升公共服务品质，全力激发释放消费活力。
◆举办荷花文化旅游节、全国青少年射箭锦标赛等“文旅+”系列活动65场，铁岭“半程马拉松”升级中国田协A1赛事，央视《三餐四季》、新华网《对话山海》助力铁岭文旅再次“破圈”。
◆前三季度，接待游客数量和旅游综合收入分别增长23.8%和17.9%。推进以旧换新等促消费政策直达快享，拉动汽车、家电等消费超10亿元。“中国特产·铁岭馆”上线京东平台，电商网上零售额同比增长20%。
一窗受理、一网通办、一线应答……今年以来，铁岭市紧扣“环境立市”战略，以数字化改革全面重构政务服务流程，不断推动政务环境系统性优化升级。
渠道“合一”，实现“一窗办”。铁岭市县两级政务服务中心已全面实施“综合窗口”，4157项政务服务事项实现一窗受理，累计线件。通过“综窗辅助系统”及涵盖2564条知识要点的服务知识库，咨询即时解答率达100%。服务模式从“等您来”转向“我上门”，“政企直通车”累计上门服务447次，现场解决难题640件。12345热线实现高效联动，精准分流非警务警情。
流程“瘦身”，聚焦“一件事”。大力推行“高效办成一件事”改革，铁岭市上线个集成应用场景，平均压缩办理时限、材料、环节及跑动次数40%以上。“义务教育入学一件事”实现全程网办，已办结4316件。全市办事窗口压减55.36%，人员精减51.95%。
数据“奔跑”，推行“免证办”“跨域办”。目前，铁岭累计制作190种电子证照，其中46类高频证照实现系统自动调用。在“沈阳都市圈通办”专区上线项服务，并与抚顺、通辽等五市深化协作，实现跨区域政务信息共享互认。
服务“暖心”，夯实人才机制基础。为提升工作人员专业能力，铁岭市已开展专题培训498场。通过“政务服务‘不说不’”行动，动态管理“清风辽宁”政务窗口，调整并递补109个窗口。开展“双进双促”专项行动，深入企业收集问题2491件，办结率达99.9%。
年初以来，铁岭市锚定“环境立市”战略，聚焦企业核心关切，多措并举为高水平质量的发展提供坚实支撑。
“降成本、优服务”激发活力。铁岭市着力降低企业用能、融资、税费等成本，通过严格价格监督管理确保电价执行零偏差；“网上国网”推动办电“一网通办”，平均时长缩短30%。前10个月新增减税降费20.12亿元，惠及经营主体超1.3万户次。金融支持精准有力，前三季度，发放中小微企业贷款422.8亿元，新增担保额超16亿元。
能源科技驱动产业“焕新”。全市新能源发电装机容量达395万千瓦（全省第四），预计年底突破500万千瓦。氢能赛道实现关键突破，两个风电制氢一体化项目入选全国能源氢能试点，其中调兵山项目为全省唯一绿色液体燃料技术攻关试点。我国首座500千伏全自主可控新一代变电站投运。《铁岭市新能源发展促进条例》明年起施行，标志着铁岭成为全省率先在新能源领域单独立法的城市。
人才、土地强化基础支撑。人才引育成效显著，新增技能人才7600余人，吸引4200余名毕业生就业创业，举办博士后科技服务团活动，运营全省首家市级公共实训基地。土地保障高效集约，工业用地“标准地”出让平均为单个项目节省费用约20万元，前11个月省级以上园区“标准地”供地占比达70%。“拿地即开工”试点有效提升审批效率。
设施与开放拓展发展空间。基础设施持续完善，清河区省道改线工程主体完工，多条客运班线公交化改造纳入规划。对外开放取得新突破，推动8家企业外贸“破零”，中欧班列纳入图定运行，出口汽车拆解中心项目落地。
12月16日，记者从第五场铁岭市“工业强市、文旅兴市、环境立市”主题系列新闻发布会上了解到，铁岭市农业农村局将聚焦排查、监管、示范、执法4个环节，推出硬核举措，全力破解畜禽粪污治理难题。
作为全省首个完成“养殖场（户）全面摸排”的地市，铁岭已精准掌握全市畜禽养殖总量、分布及粪污处理现状，并建立动态管理台账。在此基础上，铁岭市将进一步织密排查网络：组织各县区对规模养殖场开展常态化现场核查，重点紧盯粪污处理设施“未建、建而不全、建而不用”三类问题，实行“一企一档”登记、“一对一”技术指导、“清单式”整改提示。
针对基层监管力量分散、责任易虚化的问题，铁岭构建“县包乡、乡包村、村包户”三级网格化管理体系，将畜禽粪污治理纳入县乡两级监管责任清单并向县级农业农村部门备案，明确包保责任人，实现“每片区域有人盯、每个场户有人管”。
铁岭注重以典型引路，通过专题培训、发放政策明白卡等方式，广泛普及相关法规知识。目前，已总结出昌图县大兴镇、开原市三寨子村等畜禽粪污资源化利用的典型做法，并制作成直观易懂的宣传片。同时，在全市范围重点推广“昌图模式”，帮助散养户破解“不会处理、无处处理”的难题。
铁岭将强化执法震慑，建立“排查—交办—整改—复核—问责”全流程监督管理机制：一方面，对未备案、未规范建立养殖档案等行为依法处罚；另一方面，对粪污处理设施应建未建、偷排乱排等问题，明确整改时限并全程跟踪督办。
开展政务服务“不说不”专项行动，着力提升企业办事满意度，新登记经营主体2.6万户。
创新网办事项服务模式，清河区“容缺受理—信用体系—责任追究机制建设项目”入选国家级改革试点。
出台《关于深化开发区体制机制改革的实施建议》，深入实施国企改革深化提升行动，莲花湖湿地公园、龙首山景区管理权限顺利移交下放。
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